Blaue Zukunft oder blaues Scheitern?

In ihrer abschließenden Bewertung des neuen Zertifizierungsstandards des Marine Stewardship Council für Seefisch und Meeresfrüchte kommt die internationale Meeresschutzkoalition Make Stewardship Count zu dem Schluss, dass dieser nicht weit genug geht, um gefährdete Arten wirklich zu schützen. 

Standard sicherstellen

Wir von Sharkproject stehen seit Anfang an als aktiver Partner hinter der Meeresschutzkoalition "Make Stewardship Count". Deshalb ist unsere Meeresbiologin Dr. Iris Ziegler auch Mitglied des Steering Commitees. Den bisherigen Projektverlauf könnt ihr hier nachlesen. 

Die neueste Presseaussendung der Koalition findet ihr links zum Download. 

Fast sämtliche Scorecards auf rot und gelb

Die Koalition hat einen näheren Blick auf einzelne Inhalte des neuen MSC-Standard gerichtet. Das ernüchternde Ergebnis: Die Bewertung fällt entweder mit "unter den Erwartunten" (rot) oder "verbesserungswürdig" (gelb) aus. Nur ein einziger Teilinhalt hat die Bewertung "Erwartungen erfüllt" (grün) erhalten. 

Die Einbindung von Stakeholdern und der Zugang zu Informationen werden mit gelb bewertet.

Bei dieser Überprüfung gab es deutliche Verbesserungen im Vergleich zur letzten Überprüfung. Zu den Verbesserungen gehört, dass die Stakeholder mehr Möglichkeiten haben, sich sinnvoll in den Prozess einzubringen und Zugang zu Informationen zu erhalten, die sie für ihr Feedback benötigen.

Die Auswahl der Stakeholder und die Verwendung des Feedbacks bei der Entscheidungsfindung waren zuweilen unklar, wobei es während des gesamten Prozesses zu mehreren Verzögerungen und unklaren Zeitplänen kam.

Der Entscheidungsfindungsprozess war ein bemerkenswerter Mangel während der Überprüfung und wird mit rot eingestuft.

Zwischen der abschließenden Konsultationsumfrage und der Veröffentlichung des endgültigen Standards wurden viele Änderungen am Standard vorgenommen, ohne dass dies erklärt oder mit den Interessengruppen abgestimmt wurde.

Für uns als sehr engagierte Stakeholder war es enttäuschend, dass wir so viele Verbesserungen im Prozess und in den Bemühungen des MSC gesehen haben, nur um dann feststellen zu müssen, dass der undurchsichtige Entscheidungsfindungsprozess mehrere wichtige Verbesserungen in der letzten Phase und mit wenig Begründung zunichte gemacht hat.

Im Vorfeld der Überprüfung haben wir mehrere Schlüsselbereiche des MSC-Fischereistandards identifiziert, insbesondere unter Grundsatz 2, der Minimierung von Umweltauswirkungen.

Diese mehrjährige Überprüfung war eine historische Chance für den MSC, Änderungen vorzunehmen, um sicherzustellen, dass zertifizierte Fischereien den weltweit besten Praktiken folgen, und um echte Veränderungen auf dem Wasser voranzutreiben.

Zu unseren Empfehlungen gehörten die Einführung einer Politik der "natürlich befestigten Flossen" als Voraussetzung für die Zertifizierung, der Schutz der Artenvielfalt am Meeresboden und die Minimierung der Auswirkungen der MSC-Fischerei auf gefährdete, bedrohte und geschützte Arten und vieles mehr.

Obwohl der endgültige Standard, der am 1. Mai in Kraft treten soll, einige Verbesserungen enthält, bleiben die endgültigen Punktekarten fast ausschließlich rot und gelb, da viele der von uns geforderten Änderungen nicht umgesetzt wurden.

Der MSC hat einen verbesserten Entscheidungsbaum für die Einstufung von Arten als gefährdete, bedrohte und geschützte Arten entwickelt und damit das Verfahren erheblich verbessert.

Leider sind zwei wichtige Kategorien nicht in den ETP-Bestimmungsanforderungen enthalten: Arten, die von der IUCN als gefährdet eingestuft werden, und Arten, die noch nicht in den nationalen Rechtsvorschriften aufgeführt sind, aber von wissenschaftlichen Gremien auf nationaler Ebene als gefährdet oder bedroht eingestuft wurden.

Ökologische Auswirkungen vollständig bewertet

Trotz der Verbesserungen des ETP-Entscheidungsbaums erlaubt der neue Standard, dass als ETP ausgewiesene Arten als "in-scope"-Arten betrachtet werden und für eine Zertifizierung als MSC-Produkt in Frage kommen, indem "Änderungsfaktoren" eingeführt werden. Diese Faktoren sind nicht vorsichtig genug und werden wahrscheinlich dazu führen, dass wirtschaftlich wertvolle ETP-Arten MSC-zertifiziert werden können, obwohl sie nicht gut bewirtschaftet werden oder sich nicht erholen.

Natürlich befestigte Flossen

Eine bemerkenswerte und begrüßenswerte Verbesserung des neuen Standards ist die Anforderung, dass zertifizierte Fischereien über eine Politik der natürlich befestigten Flossen (FNA = Fins Naturally Attached) verfügen müssen, wobei es keine Ausnahmen gibt.

Ohne eine obligatorische Überwachung der Einhaltung der Vorschriften besteht jedoch die Gefahr, dass dies nur auf dem Papier steht und keine wirklichen Veränderungen für Haie im Wasser bewirkt, zumal die meisten Fischereien bis 2028, also sechs Jahre später, Zeit haben, um die neue Vorschrift zu erfüllen.

Der gesamte Fang erfüllt die Zertifizierungsanforderungen

Unsere Forderung, sicherzustellen, dass der gesamte Fang die Zertifizierungsanforderungen erfüllt, wobei alle "Hauptarten" des Fangs auf dieselbe Weise wie die Zielarten (P1) bewirtschaftet werden, wurde nicht erfüllt. Die wichtigsten untersuchten Arten werden unter P2 eingestuft, für die nicht dieselben strengen Regeln für die Fangkontrolle gelten.

Wir hatten gehofft, dass die Überfischung für alle "Hauptarten" des Fangs verboten wird, doch bei dieser Überprüfung wurden keine Änderungen vorgenommen.

Schutz der biologischen Vielfalt des Meeresbodens

Wir forderten den MSC auf, Änderungen zum Schutz der biologischen Vielfalt des Meeresbodens vorzunehmen, darunter ein Verbot der Grundberührungsfischerei in gefährdeten marinen Ökosystemen (VME = Vulnerable Marine Ecosystems) und Anforderungen zur Begrenzung der Auswirkungen auf alle benthischen Lebensräume.

Derartige Änderungen wurden nicht vorgenommen, und der Standard erlaubt MSC-zertifizierten Fischereien weiterhin den Einsatz von Grundberührungsmethoden in sensiblen Gebieten.

Evidenzbasierte transparente Bewertung

Wir forderten risikobasierte qualitative und quantitative Datenanforderungen für Beifangmeldungen als Voraussetzung für die Zertifizierung. Obwohl dies während der gesamten Überprüfung diskutiert wurde, ist ein solcher Ansatz nicht angenommen worden.

Der neue Standard enthält nur einen quantitativen Schwellenwert für die "unabhängige Überwachung": 30 % Abdeckung für Fischereien, die in den

Für Fischereien, die nicht von regionalen Fischereiorganisationen verwaltet werden, wird dies wahrscheinlich zu einem niedrigeren Überwachungsniveau für sehr ähnliche Fischereien führen, und der Zertifizierer kann auch ein niedrigeres Niveau als angemessen betrachten.

Weitere Änderungen sind notwendig

Eine unserer Empfehlungen lautete, dass keine Fischerei rezertifiziert werden darf, solange nicht alle Bedingungen der vorherigen Zertifizierung erfüllt sind. Im Jahr 2019 hat der MSC die Anforderungen für die Verlängerung der Bedingungen verschärft. In bestimmten Fällen können Fischereien jedoch rezertifiziert werden, ohne ihre Bedingungen zu erfüllen, was zu einem "gelben" Rang führt.